1月3日,在离开白宫的最后时间里,拜登签署总统令,否决了日本制铁对美国钢铁公司的收购案!理由是:
1月4日,日本经济产业大臣武藤容治发布声明回应,“对于美方以国家安全为由作出这样的判断,感到难以理解、十分遗憾。”
日本首相石破茂表示,日本产业界已对今后日美间的投资关系表达担忧,并强烈要求美方对此作出解释。
白宫发言人皮埃尔昨天明明白白地告诉日本:出于总统对国家安全的考虑,美国钢铁企业一定继续由美国人拥有和经营!
日本给美国钢铁(US Steel)开出这么优厚的价格(现金、每股55美元,总金额约149亿美元,大约溢价四成),没想到竟会落了这么个下场。
2024年1月下旬,特朗普在竞选集会上表态,如果他成为总统,将立即阻止这项收购。
2月28日,日本制铁公司称已与全美钢铁工会达成保密协定(NDA),但遭到对方否认。
美国外国投资委员会(CFIUS)随即宣称,该交易对美国国家安全构成潜在威胁。
CFIUS成立于1975年,由财政部领导,是外资收购美企的把关人。它驳回了日本人的第一次申请。
5月3日,由于拜登也表示反对收购,日方宣布将交易完成时间从第二季度推迟到年底。
8月,CFIUS仍称该交易可能会损害美国交通、建筑和农业的钢铁供应,再次拒绝接受申请。
9月17日,CFIUS同意日铁重新提交修改后的申请,但决定日期要推迟到美国总统大选之后。
11月,路透社透露,日本新首相石破茂致信拜登,以美日同盟的未来关系为由劝说白宫。
日本制铁以引入技术、保护就业等理由,宣布再投入27亿美元以上。CFIUS仍然认为收购案威胁到美国国家安全。
2024年12月31日,日方作出重大让步,提议将企业产能决定权交给美国政府。
也就是说,在日铁收购成功后,如果涉及裁减工人、关闭车间、关闭分厂、裁撤生产线等决策,都必须先经过美国政府的批准。
但拜登并不吃这一套,他手起刀落,就不劳烦特朗普动手了,美国产业工人掌声一片,爽!特朗普就没得爽了。
曾几何时,钢铁业是美国的骄傲,一战之后,美国钢铁产量一度达到了全球产量的三分之二。
二战期间,US Steel产量达到了3700万吨,占了美国总产量近一半。为盟军在欧洲战场、太平洋战场的胜利奠定了坚实物质基础,被称为 “胜利之钢”。
战后,欧洲重建、亚洲重建、美国国内重大基建项目、还有后来的汽车行业蒸蒸日上……都需要钢铁。到了1970年,美国钢铁年产量攀升至2.16亿吨,年均增长超 3%。
1980年,里根上台,推行新自由主义,大量生产性资本也转投到了华尔街,变成了投机性资本。
90年代,美国工业基地渐渐衰落,一些钢铁城、汽车城陆续消失,这一些地方后来被称为“铁锈带”。
到了新世纪,随着东大的钢铁产量突飞猛进,生产技术逐步的提升,美国连特种钢的优势也不复存在。
它们其实就是依靠政府暗中补贴才得以继续生产。若不是因为钢铁是战略性的产业,US Steel早就可以关门了。
如果日本真有孝心,它就应当向美国开放钢铁市场,关掉自己的钢厂,采购美国钢铁。
2009年次贷危机之后,政府补贴已不足以拯救钢厂,唯一出路就是被外资收购,但自豪的美国钢铁工人不想为外国人打工。
2016年,全美钢铁工人联合会在特朗普身上看到了希望,希望他能保护钢铁产业,特朗普也答应了他们。
2017年,美国制造业联盟发起“一人一信致总统”运动,呼吁特朗普履行承诺。
日本制铁的粗钢产量在全球企业排名第四,但在产量、技术、盈利规模等方面跟第一名宝武钢铁有较大差距。
日铁战略目标是 “年产1亿吨” ,这样它就能成为全世界第二,有机会追上第一名。
日铁的策略是以国内生产为基础(4700万吨)再加海外收购钢厂的产量(1900万吨),但距离目标尚有3400万吨缺口。
US Steel产能为2240万吨,把它吃下,日铁就离1亿吨目标很近了。
US Steel是拥有高炉工艺钢、汽车板、电工钢的大规模的公司,还有着先进的能够生产优质钢材的工厂,以及北美自供铁矿。
日铁还可以避开美国的高关税保护政策,直接在美国生产,轻轻松松获得市场优势。
最重要的是US Steel想要存活,也只能卖给日本。因为东大--日本最大的收购对手,不可能得到美国政府的批准。
日本的算盘精不精?它认为自身是美国盟友,当美国到了别无选择的时候,只能将US Steel卖给它。
但日本又聪明过头了。日铁总裁桥本英二等高层为了达成收购案,在不断地强调“美日联手就能抗衡主导钢铁市场的东大”。
2024年1月,桥本英二在记者会说,“我看不出这会给美国(国家安全)带来什么负面影响”。
说得多么漂亮,既能溢价收购,优待美国;又能加强美国国国家安全,对抗美国的对手。
然而,既然日本将此事包装成纯粹的商业交易,但又说是为对抗东大,这不恰恰证明日本有政治目的?
接下来,特朗普、拜登、还有哈里斯全都公开表态,反对收购案。美国两党取得了罕见的一致。
拜登则请来了一位颇为令人意外的客人——美国钢铁工人联合会主席大卫·麦考尔(David McCall)
岸田就慌了,他在联合记者会上,将“作为同盟国的美国”说成了“作为同盟国的中国”。
更蠢的是,为了说服美国相信日本,日铁在去年7月请出了蓬佩奥来当政治掮客,事成之后,必有重酬,先给他点活动经费。
所以,才有了9月17日CFIUS同意日铁重新提交申请的这一出(上面的时间轴)
不过,他倒是没有骗日本人。就说CFIUS有没有改主意吧,毕竟它同意让日本人再申请一次。
日本也该死心了,钢铁厂对美国来说是什么?不仅事关国家安全,还是国家荣誉。
收购案被拜登否决后,日方还得向美方支付5.56亿美元的赔偿金(约35亿人民币)